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梅州实践:从“林长制”到“林长治”

2021-10-23 08:18:15

      近日,“河北请全抖音看塞罕坝”的话题在短视频平台热度不减。半个多世纪来,几代塞罕坝务林人植绿不息,创造了“沙地变绿洲,荒原变林海”的人间奇迹。


      保护发展森林资源,赓续绿色发展血脉,梅州也在用实际行动践行“塞罕坝精神”。从36.1%到74.50%,梅州森林覆盖率在过去三十多年间实现翻倍增长,位居全省第一。


      当前梅州把全面推行林长制改革列为2021年梅州市政府的重点工作来抓,从“林”字上精准发力、“长”字上履职尽责、“制”字上探索创新,充分调动各方面资源和力量,实现由林业部门“小马拉大车”转为各级各部门“同唱一台戏”,让梅州森林事业高质量发展、森林资源保护更有力度、更高质量,为全省全面推行林长制工作提供借鉴。


      如今,在青山绿水之间,梅州将全面推进林长制,促进“林长治”,不断做活“绿水青山就是金山银山”的文章,演绎一个个老百姓依山脱贫、靠林致富的精彩故事。

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“林”字上精准发力

森林资源保护发展

更有力度、更高质量


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       “好山好水好人情,请到绿色梅州来。唱不尽梅花清风客家乐,看不尽群山苍翠绿如海。”一首悠扬的客家山歌《请到绿色梅州来》,道出了梅州的山水之美。

       从成功创建粤北首个国家森林城市,到森林覆盖率位居全省第一,再到全省首个国家储备林基地建设项目落地梅州,梅州的森林资源保护越来越受人瞩目。

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      作为粤北地区重要生态屏障,梅州位于国家生态安全格局“三区四带”中南方丘陵山地带的核心区,5个县(市)被纳入国家重点生态功能区,生物多样性丰富,生态功能极其重要。持续巩固来之不易的生态成果成为梅州一项长期系统的工程。


      如果说“创森”是梅州生态文明建设的基础性工程,林长制则为该基础工程提供制度保障。今年,在巩固国家森林城市的基础上,梅州从“林”字上精准发力,全面推行林长制被列为2021年梅州市政府的重点工作来抓。


      省林业局把梅州市列为全省全面推行林长制工作示范市,多次来梅调研,为梅州市林长制工作提供意见。为保障全市林长制工作全面铺开,梅州市林业局组织全市林业有关人员到茂名化州市、韶关翁源县和梅州平远县三个试点县(市)参观学习林长制工作经验,学习好的经验和做法。


      “取经”收获之丰,成效已逐步显现,这方面平远县是“模范生”代表。


      早在2019年,作为试点,平远县在梅州全市率先推行林长制。两年时间,从林业部门小马拉大车,到各级各部门“各上一道菜,共办一桌席”,推行林长制,让一直以来困扰林业生态文明建设的深层次体制机制瓶颈逐步得到破解。党政同责、部门联动的工作局面基本形成,山更青、水更绿、民更富的目标正在一步步实现。


      平远县林业局林长办工作人员表示,此前平远县占国土面积近80%的森林以及自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园等保护地均由林业部门管理,造成“单打独斗”“千斤重担一肩挑”的尴尬。通过林长制改革,党政同责、部门联动、社会广泛参与的新格局形成,林业部门“一对多”转变为林业工作“多对一”,林业治理方式和效能大为提升。

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      截至7月底,梅州市及各县(市、区)领导小组已全面成立,市级和各县(市、区)均已印发工作方案。全市已落实各级林长7404人,已聘护林员4049人,各级监管员2959人,落实林长责任面积1569.81万亩,建立责任公示牌188块。目前,林长制信息平台建设处于紧张建设阶段。


      以林长制为抓手,梅州正全面探索林业治理体系和治理能力现代化水平。

      “通过林长制,梅州要有效解决森林资源保护的内生动力问题、长远发展问题和统筹协调问题,实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。”梅州市林业局林长办副主任张世旋说,最终聚集资源和力量推进梅州森林事业发展,使森林资源保护发展更有力度、更高质量。



“长”字上履职尽责

实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担



      走进平远县河头镇,青山苍翠,绿水飘渺。在森林分布区显著位置,随处可见崭新的公示牌。牌子上,县、镇、村三级林长的姓名、责任区域、工作职责、监督电话等信息一目了然……

      “长”字上履职尽责,是梅州林长制显现效果的关键。推行林长制,实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担,从根本上解决保护发展森林资源力度不够、责任不实等问题,林长、林管员、护林员等是重要力量。

      2019年,平远县构建县、镇、村“三长两员”组织体系,全县共设立各级林长446名,林管员136名,护林员353名,全县160多万亩山林实现了网格化无缝隙管理。


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